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天津市禁毒條例
天津市禁毒條例
（2017年11月28日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 禁毒宣傳教育
第三章 毒品管制
第四章 戒毒管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、國(guó)務(wù)院《戒毒條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因，以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
根據(jù)醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要，依法可以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸麻醉藥品和精神藥品。
第三條 本條例適用于本市的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理及相關(guān)管理工作。
第四條 禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任，本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。
禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。
第五條 本市實(shí)行禁毒工作責(zé)任制，將禁毒工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)體系和城市平安建設(shè)、精神文明建設(shè)內(nèi)容。
第六條 市、區(qū)人民政府對(duì)禁毒工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障禁毒工作需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，依法開展禁毒預(yù)防宣傳教育。
第七條 市、區(qū)禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作，履行下列職責(zé)：
（一）制定禁毒工作規(guī)劃、年度主要工作任務(wù)和工作措施；
（二）宣傳禁毒法律、法規(guī)、政策；
（三）監(jiān)督檢查禁毒法律、法規(guī)、政策的實(shí)施情況；
（四）組織開展毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估，定期發(fā)布毒情形勢(shì)；
（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位解決禁毒工作中的重大問(wèn)題；
（六）指導(dǎo)成員單位和下級(jí)禁毒委員會(huì)的禁毒工作；
（七）完成上級(jí)禁毒委員會(huì)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他禁毒工作。
禁毒委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)禁毒委員會(huì)的日常工作。
第八條 禁毒委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)將禁毒工作列入本單位、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，相互配合，共同做好禁毒工作。
第九條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開展禁毒宣傳、毒品預(yù)防、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
第十條 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與禁毒工作。
鼓勵(lì)社會(huì)工作者組織、志愿者組織以及其他組織和個(gè)人，參與禁毒社會(huì)服務(wù)和公益活動(dòng)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)禁毒社會(huì)工作者和志愿者進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，并提供必要的工作條件。
鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、提供服務(wù)等方式參與禁毒工作。
第十一條 各級(jí)人民政府通過(guò)委托或者購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)、培育、扶持社會(huì)組織和社會(huì)工作者開展禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)指導(dǎo)、吸毒人員心理干預(yù)等專業(yè)服務(wù)。
第十二條 市、區(qū)人民政府對(duì)在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 禁毒宣傳教育
第十三條 禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位開展禁毒宣傳教育，將禁毒宣傳教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、預(yù)防艾滋病教育等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳教育常態(tài)化。
第十四條 禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立禁毒宣傳教育社會(huì)效果評(píng)價(jià)體系，對(duì)成員單位開展禁毒宣傳教育工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第十五條 在國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，禁毒委員會(huì)及其成員單位應(yīng)當(dāng)集中組織開展多種形式的禁毒宣傳教育活動(dòng)。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，組織本單位工作人員接受禁毒形勢(shì)與任務(wù)等教育培訓(xùn)。
各級(jí)黨校、行政學(xué)院等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將禁毒教育納入相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。
市、區(qū)建立的禁毒宣傳教育基地，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)提供禁毒宣傳教育服務(wù)。
第十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校開展毒品預(yù)防專題教育，組織編寫配發(fā)禁毒宣傳讀物。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防教育作為校本課程重要內(nèi)容，安排教學(xué)計(jì)劃、師資和課時(shí)。
中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合法治教育課程開展禁毒宣傳教育，發(fā)揮班團(tuán)組織作用開展第二課堂等形式的禁毒宣傳教育活動(dòng)。
各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用校園網(wǎng)、圖書館、閱覽室、廣播站、宣傳欄等載體，開展多種形式的禁毒宣傳教育。
第十八條 新聞出版、文化廣播影視等部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位面向社會(huì)開展禁毒宣傳教育。
報(bào)刊、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展多種形式的禁毒宣傳，安排專門版面、時(shí)段刊登、播放禁毒公益節(jié)目和廣告。
第十九條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)青少年群體的禁毒宣傳教育。
第二十條 歌舞廳、游戲廳、旅館、公共浴室、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)與所在地公安機(jī)關(guān)簽訂禁毒責(zé)任書，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行禁毒警示宣傳，對(duì)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行禁毒預(yù)防教育。
第三章 毒品管制
第二十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝，毒品原植物禁種，吸販毒重點(diǎn)問(wèn)題整治，毒品案件偵查，吸毒人員查處和動(dòng)態(tài)管控，涉毒重點(diǎn)場(chǎng)所整治等工作。
第二十二條 公安、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、交通、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理，建立健全協(xié)作機(jī)制和信息通報(bào)制度。
第二十三條 從事公路、鐵路、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位以及有關(guān)場(chǎng)站，應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒檢查工作機(jī)制，配合公安機(jī)關(guān)查緝毒品工作，防止毒品違法犯罪行為的發(fā)生。
第二十四條 郵政、快遞、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒管理制度，配備必要的技術(shù)裝備和設(shè)施，提高查驗(yàn)技術(shù)水平，對(duì)寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視；發(fā)現(xiàn)郵寄、夾帶疑似毒品和非法郵寄運(yùn)輸麻醉藥品、精神藥品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉毒違法信息的監(jiān)測(cè)，依法處理涉毒違法犯罪行為?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行毒品違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得制作、傳播涉及吸毒、制毒、販毒的方法、技術(shù)和工具等涉毒違法信息。
第二十七條 歌舞廳、游戲廳、旅館、公共浴室、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所內(nèi)有毒品違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
房屋出租人發(fā)現(xiàn)租住人利用出租房屋進(jìn)行毒品違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十八條 招聘國(guó)家工作人員和征招公民入伍，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒人員信息核查比對(duì)，并可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行吸毒檢測(cè)。
第二十九條 禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器、軌道交通等交通運(yùn)輸工具。
從事公路、鐵路、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛?cè)藛T進(jìn)行吸毒檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止其從事駕駛工作，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十條 三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年的人員，不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第三十一條 對(duì)吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通等交通運(yùn)輸工具行為的人員，以及正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法注銷其相關(guān)駕駛證照。
第四章 戒毒管理
第三十二條 本市戒毒工作采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，開展戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)等工作，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門按照職責(zé)，分別負(fù)責(zé)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的管理、涉毒人員的教育改造，指導(dǎo)、支持社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)等工作。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，會(huì)同公安、司法行政部門等制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為戒毒人員提供必要的戒毒治療、心理輔導(dǎo)、疾病預(yù)防、定期檢測(cè)，對(duì)戒毒醫(yī)療服務(wù)提供指導(dǎo)和支持，組織開展戒毒醫(yī)療科學(xué)研究。
民政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)，將符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員及時(shí)納入城鄉(xiāng)最低生活保障或者臨時(shí)救助。
人力資源和社會(huì)保障、教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的人員，提供教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)戒毒人員提高職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第三十四條 戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。
吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療或者參加戒毒藥物維持治療。治療期間，戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守治療制度，不得干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序。
第三十五條 區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，建立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理中心，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作站，開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的吸毒人員實(shí)施分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管控，防止吸毒人員肇事肇禍。
第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其確定的有關(guān)基層組織、委托的戒毒專業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，協(xié)議主要包括下列內(nèi)容：
（一）戒毒人員的基本情況及聯(lián)系方式；
（二）戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及合法權(quán)益保障；
（三）戒毒計(jì)劃或者康復(fù)計(jì)劃；
（四）戒毒人員接受治療、監(jiān)護(hù)、輔導(dǎo)和檢測(cè)等具體措施；
（五）戒毒人員違反戒毒協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
（六）其他應(yīng)當(dāng)明確的事項(xiàng)。
第三十七條 鼓勵(lì)社會(huì)力量以投資、提供生產(chǎn)項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)等方式參與建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所。對(duì)社會(huì)力量開辦的公益性戒毒康復(fù)場(chǎng)所，市、區(qū)人民政府給予扶持，并提供必要的便利。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)對(duì)符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的吸毒成癮人員，應(yīng)當(dāng)依法作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定，并及時(shí)移交強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行。
第三十九條 強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所對(duì)公安機(jī)關(guān)移交的強(qiáng)制隔離戒毒人員應(yīng)當(dāng)予以接收；對(duì)患有傳染性疾病或者其他病殘的強(qiáng)制隔離戒毒人員，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門區(qū)域或者場(chǎng)所，采取必要的隔離、治療措施。
第四十條 區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)信息，將符合條件的納入就業(yè)援助范圍。
鼓勵(lì)和扶持戒毒康復(fù)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。用人單位在招錄、聘用人員時(shí)，不得歧視戒毒康復(fù)人員。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定，歌舞廳、游戲廳、旅館、公共浴室、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行禁毒警示宣傳的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告；發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所內(nèi)有毒品違法犯罪活動(dòng)未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至三個(gè)月。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵寄、夾帶疑似毒品和非法郵寄運(yùn)輸麻醉藥品、精神藥品，未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 對(duì)依法查獲的毒品，吸食、注射毒品的用具，毒品違法犯罪的非法所得及其收益，以及直接用于實(shí)施毒品違法犯罪行為的本人所有的工具、設(shè)備、資金，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳，依照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一管理或者銷毀。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十五條 本條例自2018年1月1日起施行。