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《國家標準化發(fā)展綱要》內(nèi)容解讀
解讀一
2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《綱要》指出，標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。
《綱要》強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，到2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
《綱要》并就推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標準化水平、完善綠色發(fā)展標準化保障、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標準化進程、提升標準化對外開放水平、推動標準化改革創(chuàng)新、夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)等作出明確部署。
解讀二
《綱要》指出，標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。
《綱要》明確，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。到2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
《綱要》提出，建立健全碳達峰、碳中和標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護標準。統(tǒng)籌完善應(yīng)對氣候變化標準，制定修訂應(yīng)對氣候變化減緩、適應(yīng)、監(jiān)測評估等標準。制定山水林田湖草沙多生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與經(jīng)營利用標準，加快研究制定水土流失綜合防治、生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與評價、生態(tài)承載力評估、生態(tài)資源評價與監(jiān)測、生物多樣性保護及生態(tài)效益評估與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等標準，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，保障生態(tài)安全。
《綱要》要求，推進自然資源節(jié)約集約利用。構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標準，研究制定土地、礦產(chǎn)資源等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標準，推進能源資源綠色勘查與開發(fā)標準化。以自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計和資產(chǎn)核算為重點，推動自然資源資產(chǎn)管理體系標準化。制定統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術(shù)標準，完善資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價機制。制定海洋資源開發(fā)保護標準，發(fā)展海洋經(jīng)濟，服務(wù)陸海統(tǒng)籌。
《綱要》強調(diào)，推動新型城鎮(zhèn)化標準化建設(shè)。推進度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、傳統(tǒng)村落保護利用等標準化建設(shè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善城市生態(tài)修復(fù)與功能完善、更新改造及海綿城市建設(shè)等標準。推進城市設(shè)計、城市歷史文化保護傳承與風(fēng)貌塑造、老舊小區(qū)改造等標準化建設(shè)，健全街區(qū)和公共設(shè)施配建標準。開展城市標準化行動，健全智慧城市標準，推進城市可持續(xù)發(fā)展。加強公共安全標準化工作。織密筑牢糧食能源、水資源、生物、礦山等領(lǐng)域安全標準網(wǎng)，提升森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害防御工程標準，加強重大工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)共享標準建設(shè)。
解讀三
《發(fā)展綱要》明確指出“標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐、是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面，標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用”，這與2018年開始施行的新《中華人民共和國標準化法》中明確將“社會事業(yè)等領(lǐng)域”納入標準化工作范疇一脈相承，也就意味著，體育作為社會公共事業(yè)的重要組成部分，將在標準化建設(shè)方面迎來又一個國家推動、高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。
《發(fā)展綱要》在“推進基本公共服務(wù)標準化建設(shè)”工作任務(wù)中提出“實施基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)工程，重點健全和推廣公共文化體育等領(lǐng)域技術(shù)標準，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”；在“提升保障生活品質(zhì)的標準水平”工作任務(wù)中提出“制定公共體育設(shè)施、全民健身、訓(xùn)練競賽、健身指導(dǎo)、線上和智能賽事等標準，建立科學(xué)完備、門類齊全的體育標準”，為體育部門指明了今后一段時間內(nèi)的工作重點。